З а 2021 год обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности по финансовым показателям необходим - в случае если доходы из декларации по налогу на прибыль (стр. 010 +020 листа 2) за 2020 год превышают 800 млн. руб. без НДС, а стоимость активов на конец 2020 года более 400 млн. руб. (стр. 1600 бухгалтерского баланса).
Некоммерческие фонды будут проходить обязательный годовой аудит за 2021 год, если объем целевого финансирования за предыдущий год (2020 г.) превысил 3 млн. руб. Кроме того, ежегодный обязательный аудит проходят СРО, политические партии, представительства иностранных некоммерческих организаций не зависимо от объема финансирования.
Акционерные общества, независимо от финансовых показателей, обязаны проходить обязательный аудит за 2021 год. Акционерное общество обязано предоставить аудиторское заключение в налоговый орган, а так же разместить результаты аудита на портале федресур независимо от финансовых показателей, принадлежности с субъектам МСП, применении специальных налоговых режимов. В отдельных случаях аудиторское заключение акционерного общества предоставляется в Банк России.
Аудиторское заключение по годовой отчётности за 2021 год представляется в ИФНС по месту нахождения организации вместе с годовой отчётностью (до 31 марта 2022 года), или не позднее 10 рабочих дней с даты выдачи аудиторского заключения, но не позднее 10 января 2023 года (первый рабочий день, 31 декабря 2022 года выходной).
Год,
за который проверяют аудиторы
Лимит по выручке
(доходы с 2020 г.),
млн. руб. без НДС
Лимит по активам,
млн. руб.
(стр.1600 баланса)
2018, 2019
400
60
2020
800 *
2021 и далее
800*
* (стр. 010 +020 листа 2 декларации по налогу на прибыль)
№№ пп
Организации, проведение аудита для которых обязательно
Проведение обязательного аудита установлено
Вид отчетности,
подлежащей аудиту
1
Кредитная организация
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1, статья 42
Бухгалтерская годовая
Консолидированная годовая
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ, статья 5, часть 1
2
Головная кредитная организация банковской группы
Консолидированная годовая (банковской группы)
3
Головная организация банковского холдинга (управляющая компания банковского холдинга)
Консолидированная годовая (банковского холдинга)
4
Страховая организация
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1, статья 29, часть 1
Консолидированная годовая (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования)
5
Общество взаимного страхования
Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ, статья 22, часть 1
6
Объединение субъектов страхового дела (профессиональное объединение страховщиков, осуществляющее определенную деятельность)
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1, статья 14, часть 4
Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ, статья 20, часть 12
Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ, статья 28, часть 6
Федеральный закон от от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ, статья 21, часть 4
7
Единое общероссийское объединение страховщиков, осуществляющее деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ
Федеральный закон от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ, статья 9, часть 7
8
Клиринговая организация (лицо, осуществляющее функции центрального контрагента)
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ, статья 5, часть 12
Консолидированная отчетность
9
Организатор торговли (лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы)
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ, статья 5, часть 11
10
Центральный депозитарий
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ, статья 18, часть 1
11
Негосударственный пенсионный фонд
Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ, статья 22
12
Управляющая компания негосударственного пенсионного фонда
Бухгалтерская годовая, в том числе по формированию и размещению средств пенсионных резервов и формированию, передаче и инвестированию средств пенсионных накоплений
13
Специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда
Бухгалтерская годовая по формированию и размещению средств пенсионных резервов и формированию, передаче и инвестированию средств пенсионных накоплений
14
Акционерный инвестиционный фонд
Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ, статья 50, часть 1
15
Управляющая компания акционерного инвестиционного фонда
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, статья 88, часть 3
(в случае, если организация создана в организационно-правовой форме акционерного общества)
16
Управляющая компания паевого инвестиционного фонда
17
Микрофинансовая компания
Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ, статья 15, часть 4
18
Оператор инвестиционной платформы
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 259-ФЗ, статья 15, часть 3, пункт 5
19
Лицо, привлекающее инвестиции с использованием инвестиционной платформы, - юридическое лицо, существующее более одного года, с привлекаемыми инвестициями в размере более 60 млн.руб.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 259-ФЗ, статья 15, часть 4, пункт 4
20
Оператор лотереи
Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ, статья 23
21
Организатор азартных игр
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, статья 6, часть 12
22
Управляющая компания, осуществляющая деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ, статья 29, часть 1
Бухгалтерская годовая, в том числе по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения
23
Специализированный депозитарий, осуществляющий деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ, статья 29, часть 2
Бухгалтерская годовая, в том числе при осуществлении функции контроля за соответствием деятельности по распоряжению управляющими компаниями накоплениями для жилищного обеспечения
24
Управляющая компания, осуществляющая деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, статья 9, часть 1
Бухгалтерская годовая по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений
25
Специализированный депозитарий, осуществляющий деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ
26
Некоммерческая организация – собственник целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн. руб.
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ, статья 6, часть 6
Бухгалтерская годовая в части, связанной с формированием и пополнением целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала
27
Получатель дохода от целевого капитала, если размер финансирования этого получателя дохода от целевого капитала за счет дохода от целевого капитала в течение отчетного года составляет более 5 млн. руб.
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ, статья 7, часть 2
Бухгалтерская годовая в части использования дохода от целевого капитала
28
Управляющая компания, осуществляющая деятельность по доверительному управлению имуществом, составляющим целевой капитал, если балансовая стоимость этого имущества превышает на конец отчетного года 45 млн. руб.
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ, статья 17, часть 1, пункт 4
Бухгалтерская годовая, связанная с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, а также с выплатой дохода от целевого капитала
29
Жилищный накопительный кооператив
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ, статья 54, часть 1
30
Кредитный кооператив, если число физических лиц, являющихся его членами, превышает 2 000 человек
Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ, статья 31, часть 1
31
Кредитный кооператив второго уровня
Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ, статья 33, часть 10
32
Саморегулируемая организация в сфере финансового рынка
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ, статья 18, часть 3
33
Саморегулируемая организация, отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ, статья 12, часть 4
34
Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, статья 32, часть 1
35
Структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации
36
Политическая партия, получившая в отчетный период государственное финансирование
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ, статья 35, часть 6
Сводный финансовый отчет
37
Политическая партия, общая сумма пожертвований в отчетный период которой в сводном финансовом отчете составила 60 и более млн. руб.
38
Политическая партия, общая сумма расходов в отчетный период которой в сводном финансовом отчете превысила 60 млн. руб.
39
Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения)
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, статья 3, часть 5
40
Фонд, созданный субъектом Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных несостоятельными (банкротами) перед участниками долевого строительства
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, статья 21.1, часть 11
41
Региональный оператор, осуществляющий деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, статья 187, часть 1
42
Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма (если общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила более 400 млн. руб.)
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ, статья 17.7
43
Объединение туроператоров в сфере выездного туризма
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ, статья 11.1
44
Фонд, созданный в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ, статья 9, часть 2, пункт 6
45
Центральный банк Российской Федерации
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ, статья 93
46
Агентство по страхованию вкладов
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ, статья 24, часть 6
47
Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»
Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ, статья 8, часть 1
48
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, статья 7.1, часть 2
49
Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»
Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ, статья 8, часть 4, часть 6
50
Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ, статья 35, часть 1
51
Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ, статья 35, часть 1
52
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»
Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ, статья 6, часть 2
53
Государственная компания «Российские автомобильные дороги»
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ, статья 18, часть 1
54
Центр исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий
Федеральный закон от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ, статья 16, часть 6
55
Фонд перспективных исследований
Федеральный закон от 16 октября 2012 г. № 174-ФЗ, статья 18, часть 1
56
Российский научный фонд
Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 291-ФЗ, статья 17, часть 1
57
Национальное объединение саморегулируемых организаций оценщиков
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, статья 24.10
58
Единый институт развития в жилищной сфере
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 225-ФЗ, статья 5
59
Акционерное общество «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций»
Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 154-ФЗ, статья 7, часть 1
Фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств)
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, статья 15.2, часть 3
61
Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
62
Акционерное общество «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства»
63
Московский фонд реновации жилой застройки
Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», статья 7.8
64
Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ, статья 16, часть 1
65
Акционерное общество «Почта России»
Федеральный закон от 29 июня 2018 г. № 171-ФЗ, статья 7, часть 1
66
Организация по управлению правами на коллективной основе, получившая государственную аккредитацию
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ, статья 1244, пункт 6
67
Специальные фонды, созданные в качестве юридических лиц организацией по управлению правами на коллективной основе, получившей государственную аккредитацию
68
Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного
Федеральный закон от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ, статья 7, часть 5, пункт 14
69
Федеральное государственное унитарное предприятие, предусмотренное распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 2176-р
70
Не поименованные в настоящей таблице организации, представляющие и (или) раскрывающие консолидированную финансовую отчетность
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ, статья 5
71
Акционерное общество, ценные бумаги которого допущены к организованным торгам и отличное от указанных в других пунктах настоящей таблицы
72
Акционерное общество, предусмотренное распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 2176-р
73
Акционерное общество, в уставном капитале которого доля государственной собственности не менее 25% и отличное от указанных в других пунктах настоящей таблицы
74
Акционерное общество, отличное от указанных в других пунктах настоящей таблицы
75
Государственная корпорация, отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы
76
Государственная компания, отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, статья 7.2, часть 8
77
Публично-правовая компания, отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы
78
Организация, ценные бумаги которой допущены к организованным торгам и отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ, статья 5, часть 1, пункт 1
79
Отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы организация-эмитент эмиссионных ценных бумаг, обязанная раскрывать информацию в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ
80
Отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы организация имеет организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 290-ФЗ), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 млн. руб.
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ, статья 5, часть 1, пункт 3
81
Бюро кредитных историй
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ, статья 5, часть 1, пункт 2
82
Профессиональный участник рынка ценных бумаг (брокерская, дилерская, депозитарная деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по инвестиционному консультированию), отличный от указанных в других пунктах настоящей таблицы
83
Отличная от указанных в других пунктах настоящей таблицы организация (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1), соответствующая хотя бы одному из следующих условий:
доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 млн. руб. или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 млн. руб.
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ, статья 5, часть 1, пункт 4
НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:
факты и комментарии
Информационное сообщение
11 января 2021 г. № ИС-аудит-37
Изменены случаи обязательного аудита
Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 476-ФЗ внесено изменение в часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», которая определяет случаи обязательного аудита бухгалтерской отчетности организаций. Данные изменения предусматривают как корректировку самих случаев обязательного аудита, так и изложение этих случаев в новой редакции:
Старая редакция
Новая редакция
Комментарий
Организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества
Не предусмотрено
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 88 Федерального закона «Об акционерных обществах»
Ценные бумаги организации допущены к организованным торгам
Организация, ценные бумаги которой допущены к организованным торгам
Организация является кредитной организацией
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 42 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»
Организация является бюро кредитных историй
Организация является профессиональным участником рынка ценных бумаг
Организация является страховой организацией
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 29 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
Организация является клиринговой организаций
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 5 Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»
Организация является обществом взаимного страхования
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 22 Федерального закона «О взаимном страховании»
Организация является организатором торговли
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 5 Федерального закона «Об организованных торгах»
Организация является негосударственным пенсионным фондом
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 22 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»
Организация является иным фондом (за исключением фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фрондах»)
Организация, имеющая организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фрондах»), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 млн. руб.
Организация является акционерным инвестиционным фондом
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 50 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»
Организация является управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 88 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в случае, если организация создана в организационно-правовой форме акционерного общества)
Организация является управляющей компанией паевого инвестиционного фонда
Организация является управляющей компанией негосударственного пенсионного фонда
Объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 млн. руб. или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 млн. руб.
Организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного и муниципального учреждения, государственного и муниципального унитарного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, союза этих кооперативов, организации потребительской кооперации, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»), соответствующая хотя бы одному из следующих условий:
а) доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 млн. руб.;
б) сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 400 млн. руб.
Если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность
Норма об обязательности проведения аудита установлена статьей 5 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности»
В иных случаях, установленных федеральными законами
В случаях, установленных федеральными законами
Таким образом, новая редакция части 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» включает общую норму, согласно которой обязательный аудит проводится в случаях, установленных федеральными законами[1], а также в случаях, определенных названным Федеральным законом.
Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 476-ФЗ освобождены от обязанности проводить аудит бухгалтерской отчетности следующие организации:
субъекты малого предпринимательства, за исключением субъектов, определенных федеральными законами;
фонды, поступление имущества, в том числе денежных средств, которых за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, не превышает 3 млн. руб.;
организации потребительской кооперации, осуществляющие деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
Бухгалтерская отчетность экономического субъекта подлежит обязательному аудиту при наличии любого основания, предусмотренного законодательством Российской Федерации, даже если в Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» такой субъект не поименован среди обязанных проводить аудит. Например, субъект малого предпринимательства, созданный в организационно-правовой форме акционерного общества, обязан проводить аудит в силу Федерального закона «Об акционерных обществах».
Изменен один из финансовых критериев обязательного аудита
Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 476-ФЗ изменен один из финансовых критериев, по которым определяется необходимость проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской отчетности. В качестве такого критерия надлежит использовать доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности (ранее - выручка от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг).
Цель данного изменения – привести данный критерий в соответствие с критериями, которые применяются для отнесения экономических субъектов к субъектам малого предпринимательства. Последние установлены Федерльным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Для целей Федерального закона «Об аудиторской деятельности» показатель дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, определяется:
а) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В частности, согласно главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам относятся: доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав и внереализационные доходы;
б) в расчет принимаются доходы, полученные по всем осуществляемым видам деятельности и применяемые по всем налоговым режимам;
в) за год, непосредственно предшествовавший отчетному году.
Уточнены нормы о независимости аудиторов и аудиторских организаций
Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» установлены базовые требования к независимости аудиторов и аудиторских организаций. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 498-ФЗ уточнены эти требования:
установлена общая обязанность аудиторских организаций и аудиторов быть независимыми и соблюдать правила независимости аудиторов и аудиторских организаций (ранее – общая обязанность не формулировалась);
определено, что под независимостью аудиторской организации, аудитора понимается отсутствие отношений связанности (аффилированности), основанной на имущественной, родственной или иной зависимости аудиторской организации, аудитора от аудируемого лица, его учредителей (участников, акционеров), руководителей и иных должностных лиц, других лиц, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», иными федеральными законами, правилами независимости аудиторов и аудиторских организаций (ранее – такое определение не формулировалось);
установлено, что правила независимости аудиторов и аудиторских организаций разрабатываются на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров (ранее – такое положение не формулировалась).
Уточнены нормы о кодексе профессиональной этики аудиторов
Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» определено понятие и основные требования к кодексу профессиональной этики аудиторов. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 498-ФЗ уточнены эти положения.
Кодекс профессиональной этики аудиторов определен как свод правил поведения, содержащий принципы профессиональной этики, основные требования к обеспечению соблюдения этих принципов, меры по обеспечению соблюдения таких принципов аудиторскими организациями и аудиторами (ранее – свод правил поведения, обязательных соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами). Кодекс обязателен для соблюдения при оказании аудиторских услуг (участии в оказании аудиторских услуг) и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг (участии в оказании таких услуг) (ранее –только при оказании аудиторских услуг).
Установлено, что кодекс профессиональной этики аудиторов разрабатывается на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров (ранее – такое положение не формулировалась).
Саморегулируемая организация аудиторов наделена новыми функциями
Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 498-ФЗ на саморегулируемую организацию аудиторов возложен ряд новых функций:
устанавливать порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форму (ранее – утверждал Минфин России);
устанавливать порядок обмена квалификационных аттестатов аудитора, в том числе выданных до 1 января 2011 г., в случаях утери (утраты) их, изменения фамилии, имени, отчества либо иных сведений, содержащихся в них (ранее – утверждал Минфин России);
принимать решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора, в том числе выданного до 1 января 2011 г., в отношении своих членов и лиц, не являющихся членом ни одной саморегулируемой организации аудиторов (ранее – квалификационный аттестат аудитора, выданный до 1 января 2011 г. лицу, не являющемуся членом саморегулируемой организации аудиторов, аннулировался по решению Минфина России).
Упразднены избыточные функции Минфина России
В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 498-ФЗ упразднены следующие избыточные функции Минфина России как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции государственного регулирования аудиторской деятельности:
определять порядок создания единой аттестационной комиссии;
устанавливать порядок, сроки и форму сообщения саморегулируемой организацией аудиторов о дополнительных к требованиям, установленным международными стандартами аудита, требованиях, предусмотренных в стандартах аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов, а также о дополнительных требованиях, включенных в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и дополнительных нормах профессиональной этики, включенных в принятый ею кодекс профессиональной этики аудиторов. При этом срок такого сообщения установлен Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 498-ФЗ и составляет 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о введении дополнения в указанные документы.
Приказы Минфина России, которыми были утверждены соответствующие порядки, отменены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 г. № 717 с 1 января 2021 г.
Вступление в силу
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 476-ФЗ вступил в силу 1 января 2021 г. Исключение из этой нормы установлено для случая, характеризующегося следующими двумя обстоятельствами:
организация, обязанная проводить аудит годовой бухгалтерской отчетности за 2020 г. и (или) ранние периоды в силу старой редакции части 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», вправе не проводить такой аудит в силу новой редакции части 1 статьи 5 этого Федерального закона;
аудиторской организацией, индивидуальным аудитором до 1 января 2021 г. начато исполнение договора на проведение обязательного аудита указанной отчетности.
В этом случае освобождение от обязательного аудита, вытекающее из новой редакции части 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», начинает применяться с аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2021 г. (а не с отчетности за 2020 г.).
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 498-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 г.
Департамент регулирования бухгалтерского учета,
финансовой отчетности, аудиторской деятельности,
валютной сферы и негосударственных пенсионных фондов
Минфина России
[1] Случаи обязательного аудита, установленные федеральными законами, см. на официальном Интернет-сайте Минфина России www.minfin.gov.ru в разделе «Аудиторская деятельность-Общая информация».
